15、国家行政机关及其教育行政主管部门的教育权限体现在哪些方面？

作为国家最高行政机关，它有权依法制定、修改教育行政法规；有权提出教育立法议案；有权改变或者撤消所属各部委发布的不适当的教育行政规章；还有权改变或撤消地方各级国家行政机关发布的不适当的地方教育行政规章。

国家教育部作为国家最高教育行政管理部门，有权依法制定教育行政规章。