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潮州金中依法治校工作方案

潮州金中依法治校工作方案

潮州金中是全国二五法制宣传教育先进单位。普法教育在学校有着优良传统和群众基础。1996年开始实施三五普法规划,1997年,学校又被定为市依法治市试点单位,实施依法治校工作。我们认为,普法教育与依法治校工作有着十分密切的关系,普法教育是依法治校的基础,依法治校是普法教育的具体化和落脚点。同时,依法治校又进一步巩固和发展了普法教育的效果。为此,1996年以来,我们以邓小平民主法制理论为指导,按照市三五普法的规划和依法治市的工作规划,结合学校的实际,从与教育相关的法律法规入手,以学习和贯彻《五法二例》,以及《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等为重点,全面提高学校行政干部依法行政的水平和教师依法执教、学生遵规守纪的自觉性,有效地提高办学水平。

一、努力完善学校管理机制,使普法教育经常化、制度化

我们在二五普法的基础上,按照三五普法规划,努力完善管理机制,逐步形成了全方位、多渠道、立体化的教育网络,使普法教育经常化、制度化,具体落实在“五个一”上:

1、有一个普法教育的领导机构。我们健全学校普法教育领导小组,落实管理职责,分工合作、齐抓共管。1997年又把依法治校领导小组与普法领导小组合并在一起,既抓好普法教育,提高师生法制观念,又搞好依法治校,将普法教育效果转化为办好学校的具体行动,保证普法教育工作落到实处。

2、有一支普法教育队伍。我们通过各种形式,组织教师学习法律知识,观看法制教育录像,请司法干部上法制教育辅导课,组织讨论青少年违法犯罪的原因,提高教职工的法制观念和对普法教育必要性、重要性的认识,使全校教职工自觉承担普法教育的任务,提高依法执教的自觉性,形成“三线一面”普法教育网络。即政教副校长——政教处、团委会——年级组、班主任形成的管理育人一条线;教学副校长——教务处、教研组——科任教师形成的教书育人一条线;总务处——(服务教学)有关部门——职工形成的服务育人一条线;同时,学校加强与家庭、社会的联系,形成教育横面。“三线一面”相互兼顾,健全了普法教育机制,落实岗位职责,分解责任,做到法律法规的贯彻实施分解到位,责任到位,措施到位,形成普法教育合力,提高了工作实效。

3、有一套较系统的法制教育教材。我们根据学校的实际,既定订了三五普法教材《五法二例》、邓小平的民主法制理论――(邓小平文选),编印了内容包括《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《中小学教师职业道德规范》的学校学法读本,还定订了《青少年法律常识读本》和《公民读本》供全校师生学习。

4、有一个长期的奋斗目标。我们结合依法治校工作,制订了普法教育的目标:一是全校师生员工的法律意识不断增强,做到知法、懂法、守法,依法规范自己的工作行为。二是学校的各项工作实现制度化、规范化。三是学校领导干部有较强的民主意识和法律意识,做到依法行政,依法管理,廉政勤政。四是教师做到正己、敬业、爱生、奉献。五是学生勤奋好学,无违法犯罪行为。六是学校形成勤奋、活泼、求实、向上的优良校风,教育质量不断提高。

5、有一套系统的普法教育和依法治校的工作计划。我们每学年都制定普法工作计划,还结合普法教育的计划,制定了《潮州金中依法治校工作方案》,确保普法工作有计划、有目的、有步骤地开展。同时,我们制订了《潮州金中依法治校标准》,对依法治校各方面的工作作了具体界定。并把《依法治校工作方案》的具体内容和要求写进学校学期工作计划、学月工作要点,由政教处对教育内容和方式进行统筹安排,检查指导。确保依法治校工作不搞花架子,不搞形式主义,落到实处。

二、分层开展普法教育活动,全面实施依法治校

1、加强干部、教师普法教育,把依法治校工作落到实处

学校干部、教师是普法教育的对象,也是学生普法教育的教育者,更是依法治校工作的实施者、执行者。干部、教师的法制观念、法律意识如何,影响很大。为此,我们一方面加强学习,理解法治的精神实质和贯彻教育法规的意义,另一方面加强制度建设,使普法教育和依法治校有法可依,有章可循,规范了教师的教育教学行为,提高干部依法行政和教师依法执教的自觉性。

(1)加强学习,提高法律意识。我们的做法是:

一是全面动员,分层学习:我们通过党支部活动,在党员中动员组织学习,要求党员要率先带头学法,并在群众中起模范带头作用;同时,通过教代会,向全校教职员工提出学习的号召和倡议,广泛宣传法律的目的和意义,形成学法高潮。在党员、领导干部带头,全面宣传动员的基础上,我们进行了骨干的培训工作,扎实开展教育法律、法规的学习活动。通过分层次学习活动,使骨干掌握学习内容,理解精神实质,充分发挥骨干在各个学习组的组织和辅导作用,带动全体教工,学好教育有关法规,学好师德标准和要求。

在群众性学法的过程中,我们先组织对有关法律原文学习,组织专题辅导,提出了学习的重点和目标,把理论学习引向深入。例如在学习教师法的基础上,我们以增强教师的历史使命感和责任感为目标,重点组织学习《教师法》中提出的“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于党的教育事业。”这一条款,结合学习模范教师事迹,介绍教书育人经验,联系实际组织讨论学习,撰写心得体会。我们通过重点内容专题学习的做法,把学法和本校、本职的工作联系起来,促使学习深入发展,使教师对法律法规有了本质的理解。

二是突出中心,分段学习:我们以“三法一纲要”(教育法、教师法、义务教育法和中国教育改革和发展纲要)为学习中心内容,根据不同阶段的任务提出要求,指导学习,例如期初制订的计划时,要重点学习教育方针,基础教育的性质和任务,引导教师理解《教育法》有关规定,增强依法治教的观念,严格依法办事,发挥法律的规范作用。教师节前,组织学习《教师法》,明确教师的职责、权利和义务等。明确执行教师法的重大意义。

三是在解决热点问题时加强有关法规学习。例如有关招生、收费等社会的热点问题。要有较强的法律意识来对待这些问题,我们充分学习上级的有关法规,理解其精神实质,做到“不违法,合情理,严格手续,学生、家长、社会三满意”。在这些涉及政策性的热点问题上,学校积极配合有关领导部门的执法检查,并与有关督查部门通力协作,多次得到领导的肯定。我们认为,只有在实践中学习法规,通过学习法规指导实践,才能提高依法治校的水平。

(2)健章立制,规范教育教学行为

在学法的基础上,我们按照实用性、可操作性的原则,依据有关法律法规的要求,建立健全学校的管理制度,把有关法律法规的要求具体化,落实到学校的各项管理之中。

第一,加强学校管理,实施依法行政。我们制订了《潮州金山中学章程》,依据教育法规,建立健全了各项规章制度,依法管理教育教学事务和发展学校教育事业。例如我们依据有关法规(如《教育法》、《教师法》等)的要求,制订了《教师坐班制度》、《封闭式管理制度》、《奖惩制度》等,加强学校管理,优化育人环境。

第二,加强教学管理,规范教师行为。学法律,其根本目的是要把法规转化为教师的自觉行为,落实在教学活动过程中。我们通过建立各种规章制度,规范教师行为,提高教师素质。如备课、听课、作业批改的制度,教研制度、业绩考核制度,将《规范》的内容列入“教师岗位责任制”,定期检查和考核。在德育工作方面,建立班主任值日制度,班主任月份考核制度,班主任“三到”(第一节课前到校,课间操到场,活动课、自修课到班)制度。后勤部门建立各部门的服务公约,使教书育人、管理育人、服务育人的职责落实到各项工作之中,规范了教师行为。

第三,明确师德标准,提高师德修养。《教师法》的实施,不仅仅是为了保障教师的合法权益,提高教师应有的待遇和社会地位,更重要的是建设一支合格的教师队伍,对教师的思想政治和业务素质提出更高的要求,促进教育事业的发展。学习《教师法》的过程中,我们突出二个重点:一个是学习第一章总则,增强历史使命感和教师责任感,鼓励教师热爱教育事业,提高依法执教的自觉性;一个是学习第二章,权利和义务,突出“遵守宪法,法律和职业道德,为人师表”方面的学习理解,结合学习《中小学教师职业道德规范》,要求教师做到“依法治教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教,为人师表”。其内容核心是爱岗敬业,教书育人,为人师表。为此,学校还专门制订本校教师师德标准:“正己、敬业、爱生、奉献”,把学“法规”立“师德”的活动贯穿到整个普法活动的全过程中。

(3)加强民主监督,推进校务公开

我们健全行政各项会议制度,制订《办事公开,群众监督制度》,定期召开党员民主生活会,教师、学生代表座谈会,倾听群众各方面的意见,加强信息反馈。还通过教代会,让广大教师民主参与学校的管理。教代会上,学校领导向代表们作学校的工作报告,公开学校的政务、财务,以及招生等一些热点问题,让代表们审议、表决。

2、加强学生普法教育,提高学生遵纪守法的自觉性

学生是学校教育工作的对象,通过教育,培养出遵纪守法、行为规范、全面发展的一代新人。这是学校普法教育和依法治校的中心工作和最终目的。

我们从学生实际出发,在坚持以爱国主义教育为主线,以日常行为规范教育为基础进行思想政治教育的同时,大力加强普法教育,加强制度建设,努力使德育工作走上法制化、科学化、制度化的轨道。我们的主要做法是:

(1)重视普法教育,增强学生的法制观念。增强学生的法制观念是培育学生良好思想道德素质的重要方面,教育法规定:“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育”。理想、道德、纪律、法制的教育,是我们所处时代的需要,我们要从法制的高度教育学生、规范学生行为,就必须加强普法的宣传教育。

在开展普法教育过程中,我们始终坚持做到四个结合:第一是课堂教学为主,课内和课外结合,充分发挥政治课教学的主渠道作用,开设青少年法律常识课,系统进行普法教育;班会课是思想教育的主阵地,我们主要抓二个方面,一是遵纪守法,贯彻落实《中学生日常行为规范》等,一是基本道德教育,培养学生的公民意识,摒弃陋习,树文明新风。例如通过班会课开展一事一议,有针对性地纠正个别学生吸烟、吵架等违规行为,培养良好行为习惯。另外,学校开展丰富多彩的课外活动,如法律知识竞赛、手抄法制小报竞赛、演讲比赛,让学生在活动中得到教育。第二是集中学习与分散自学相结合,组织学生学习邓小平“民主与法制”理论,举办《香港特别行政区基本法》等讲座,集中辅导学习;定订《社会主义民主与法制建设基本知识》、《公民读本》等书刊,利用图书阅览室、《法制报》读报栏等提供自学条件。第三是全面普法教育与专项活动相结合,开展“禁毒教育”、“交通安全教育”等专项教育活动。第四是学校教育与家庭教育相结合,形成教育网络,通过四个结合的方式,有计划地进行安排,使普法宣传教育做到经常化、系列化。

(2)加强常规管理,培养学生遵纪守法的行为习惯。在增强学生法制观念的同时,我们先后制定和完善《学生上学六要六不准》、《学校封闭式管理制度》、《学生奖惩制度》等,对学生在校的学习、生活、作息,、穿戴等进行规范化的管理。例如,我们根据学校的实际情况,加强学生出版物的管理。学校学生学习风气浓厚,学生们自办的课外文学刊物较多。如学生会、团委会主办的校刊《晨曦》、以班为单位编辑的刊物如《青春部落》、《牛仔》、《紫藤》等。学生们以自己敏锐的眼光去审视学校和社会,写出了许多好的文章,这对培养学生定作兴趣,活跃学习气氛,增长知识,锻炼能力,提高写作水平是很有好处的。但由于学生年龄小,阅历浅,喜新事物,辨别是非能力不高,刊物中也存在一些问题,如一些文章的观点影响到同学关系,一些文章的内容涉及到社会某些敏感话题,或语言过激,有失偏颇等。对此,学校没有草率行事,没有一张禁令了事,或大动干戈批评一顿,而是以清醒的头脑,正常的心态来教育引导学生,通过座谈,个别谈心等形式,让学生发表看法,引导他们明辨是非,把握原则;组织他们学习宪法、法律有关条款和国家出版署的有关规定,进行“四项基本原则”教育和法制教育;同时还结合学校实际,制定了《潮州金中学生出版物暂行规定》,要求学生出版内部刊物要按“规定”重新登记,自我约束,规范行为,从而使学生口服心服,许多同学都表示支持学校的做法。

(3)开展社会实践活动,提高学生的法律意识。学校经常组织学生参与市普法宣传活动;组织学生观看法制教育影片,开展“影视评论”;开展禁毒宣传,展览有关禁毒教育的图片,请老中医举行“毒品的危害”禁毒讲座,举行“终生不吸毒贩毒”和“不让黄赌毒进我家”的签名仪式,参加市禁毒知识竞赛;开展安全教育活动,请市交警支队的同志到校举行交通安全讲座,请市消防局的同志到校举行防火安全讲座,印发“致学生家长一封信”,请家长协助进行安全教育,组织学生参加市交通知识竞赛;组织学生参与宣判大会,开展社会调查等活动,让学生在社会实践中得到锻炼,增强法制观念,提高法律意识。

普法教育和依法治校使本校始终坚持正确的办学方向,全面贯彻教育方针,全面推进素质教育,依法管理学校,提高教师依法执教、学生遵规守纪的自觉性,使学校的优良校风得到发扬,教学质量稳步提高。学生的德育考核优良率保持在95%以上,三好生率保持在40%以上,没有发现学生违法犯罪的行为。1997年5月,新华社播发通讯《迈向新世纪的法治征程》一文介绍了本校的普法教育经验;6月,法制日报以题为《芬芳桃李秀金山》报导了本校依法治校,开展普法教育的成绩。学校自1995年以来连续三届被广东省委、省人民政府评为“广东省文明单位”,1998年学校获全国“学法律,讲道德”活动三等奖,2000年,学校组队参加潮州市禁毒知识竞赛,荣获团体总分第一名。

在三五普法的过程中,我们虽然做了许多工作,取得一定的成绩,但是还存在一些问题,一些学生的法纪观念还不强,轻微违规违纪的现象还时有发生;个别教师的师德修养尚待提高;学校一些管理制度还没完全落到实处;学校依法治校的水平离上级领导对我们的要求还有一定的差距。我们决心在上级的领导下,开拓进取,奋力拼搏,争取在未来的工作中取得辉煌的成绩,把学校的普法教育和依法治校的水平推上新台阶。