化学实验室上课中毒案

  1．引言

  中、小学校的实验室是办学的基本条件之一，是保证实施教学大纲，培养学生具有初步的科学实验能力、生产实验技能和开展科技活动的场所。实验室工作是教学工作的重要组成部分，是检验学校工作的一项重要指标。正因为实验室在教学过程中具有重要作用，所以，国家很重视实验室的建设工作。随着教育事业的发展，不少中学有了自己的实验室。为了发挥实验室的作用，在实验中，做到既有利于教学，又有利于师生的健康，实验室应该建立健全实验教学管理制度、安全防卫制度等。但是从目前来看，有些学校只注重实验教学，而忽略了安全防卫工作，致使师生中毒等恶性实验事故时有发生，给国家和他人带来了损失和不幸，造成了很坏的影响。为了减少和避免这种情况的发生，我们应该从根本上把实验室的安全问题重视起来。作为学校领导应按照有关规定，做好安全管理工作，给学生创造一个良好的学习环境。下面，我们通过案例来说明这个问题。

  2．案情介绍

  山东省某县某中学是一所普通学校，随着教育事业的不断发展和教学教育工作的需要，本着勤俭办学的方针，他们也和其他学校一样拥有了一座属于自己的化学实验室。但是，这所化学实验室设备很简陋，没有安装进行化学实验时所必需的通风设备，室内微小的气候循环也不畅通。这没有引起他们的重视，他们以为这没什么大关系。但是，事情却不象他们所想的那样。事故终于发生了。

  1990年6月的一天，一年(1)班学生有化学实验课。当他们在该实验室做有毒化学实验时，不长时间即有一名同学有不良反应，感觉不适，但并没有引起大家的注意，没有想到这 是有毒气体中毒。继而，又有几名同学有同样的反应，直到最后，共有15名学生中度中毒，多数学生和化学教师轻微中毒，这时，他们才意识到是有害气体中毒了。事情发生后，他们被及时送往医院抢救、治疗，中毒学生和老师全部脱离危险。

  经过有关人员的检查，导致这起化学实验中毒事故发生的原因，是由于室内空气不畅通，也没有其他的通风设备，有毒气体不能及时排除到室外，滞留于室内造成的。

  在这起中毒案中，谁承担法律责任?承担什么法律责任?下面我们进行法律上的分析。

  3．案情评析

  我们认为学校应该承担法律责任，根据有以下几点：

  (1)中学化学实验室是学校必不可少的教育设施。化学实验室的建设应坚持既有利于实验教学，又有利于学生的身心健康的原则。按照有关规定，良好的通风设备是化学实验室必不可少的基本设施。我国《中、小学实验室工作的规定》(1988年国家教委发)第九条规定：“实验室房舍设施的建设与布局，可参照国家GB·99—86《中、小学建筑设计规范》的有关章节，确定包括通风、防毒、排污系统在内的各项设施及设备的指标，房舍设施的建设或改造都要讲究实效。”《中小学建筑设计规范》(GB99—86)规定，化学实验室应设置给排水、通风管道等，以有利于排除有害气体。我国《学校卫生工作条例》第六条第一款规定：“学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。”《未成年人保护法》第二十二条规定：学校不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。本案中，该中学的化学实验室没有安装必备的通风管道，室内微小气候不畅通，使有毒气体不能及时排除，违反了《中、小学实验室工作的规定》，违反了《中、小学建筑设计规范》和《学校卫生工作条例》的有关规定。在这样的实验室进行有毒气体的实验，学校应该预见到可能会发生中毒事件，但是学校由于疏忽大意，没有预见到，让学生在有害于身体的教学设施中活动，违反了《未年人保护法》。因此，在本案中，学校和有关老师应当承担法律责任。

  (2)学生在本案中是没有责任的。本案中的学生都是未成年人。按照法律规定，学校对未成年学生有部分委托代理监护的职责，应该保护学生的身心健康发展。学生应该遵守纪律，听从学校和教师的安排。学校和教师安排学生上实验课，学生是不能不去的。至于进行的实验是否产生有毒气体，实验室的排气设备是否完善，时间长了能否中毒，中毒以后会产生什么症状，回答这些问题并不是学生的职责。一般来说，学生也不具备判断这些情况的知识和能力。对这些问题作出解答的，应该是学校和教师。在本案中，学生并没有擅自违反规定进行操作的现象。一切都是在学生服从学校和老师安排的情况下发生的。因此，学生不承担任何责任。

  (3)在本案中，应当承担责任的主要是学校，其次是老师和实验室人员。学校应该提供安全的教学设施。但是，学校没有做到。为了节省，学校建筑的实验室不符合国家制定的标准。这是发生事故的最根本原因，所以应该由学校承担主要责任。在本案中，化学老师和实验人员，应该知道所做的实验会产生有害气体，同时，他们也应该明白，这项实验需要通风，但是，他们既没有提醒大家注意，也没有采取措施，所以他们也应承担一定的责任。实际上，作为化学教师和实验员，他们应该早就向学校提出意见，可是他们没有提出意见，这可能有两个原因，一是他们不负责任，二是他们根本不懂，不具备这方面的知识。如果是第一种情况，就应该加重对他们的处分。如果是第二种情况，说明他们是业务不合格的老师。在本案中，还可能存在一种情况是建筑实验室的施工单位偷工减料，或者不懂实验室的建筑标准。如果是施工单位偷工减料，应该追究施工单位的责任。

    (4)本案中，应承担的责任主要包括以下方面：

    ①我国《学校卫生工作条例》第三十三条规定：“对学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量不符合国家有关标准的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进，情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。”

    ②《未成年人保护法》第六十条规定：“侵害未成年人的合法权益……造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”我国《民法通则》第十八条规定：“监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。”我国《民法通则》第一百一十九条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助等费用；造成死亡的并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。”

    根据上述规定，在本案中，学校应当承担学生和老师的医疗费。此外，对学校负责实验室的主要领导应给予适当的行政处分，并对实验室建筑的情况进行调查，如有受贿和其他营私舞弊行为，应该依据法律加重处分，对化学老师也应该给予一定的处分。如批评教育、警告等，以加强他的工作责任心。化学实验室应当按照国家标准改建或重建。  

  　4．注意事项   

  　在这类案件中，应该引起我们注意的有以下几点：

  　(1)各学校应当取得政府和主管部门的支持，发扬艰苦奋斗的精神，从实际出发，做好学校实验室的建设与管理工作，使实验室建设与学校承担的教育任务协调发展，保证教育教学工作的顺利进行。

 　 (2)学校应加强对实验室的领导和管理，确定一名校长负责实验室工作，并应派相关学科的老师或者实验技术人员主持实验室日常工作。中学每个实验室一般配备一名专职教师或实验技术人员。

  　(3)学校实验室应该建立健全规章制度，采取措施确保师生人身安全和健康，并应按规定做好“三废”处理工作。

  　(4)对违反规定，造成师生人身伤亡事故的，应依据情节轻重追究主管部门学校主管校长和当事人的责任(包括适当赔偿责任)，严重的要给予行政处分或刑事处罚。