29、学校可以为了追求升学率而让差生回家吗？

案件简述：某县第一中学受片面追求升学率的影响，去年下半学期开学后，借口初中教室不足，对一些成绩不好、考试不及格的学生采取停课或开除的办法，宣布要求他们“立即离校回家”。然而，这些同学刚被赶回家，该中学就又接收一部分初中毕业生，编入初三年级复读。今年以来，该校因成绩不好而被责令退学转学的学生14名，被开除学生家长对该中学的做法极为不满，想向上级行政部门提出申诉。学校的这种做法是否合适？

案情评析：

该中学忽视国家法律的规定，只重视成绩优秀的学生，而歧视差生，这种做法不符合国家的教育政策，因此学生家长有理由提出申诉，依据如下：

（1）首先，该校的做法违反了我国《宪法》的有关规定。

我国《宪法》第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面发展。”根据这一规定，学校不应该妨碍公民行使这一正当权利，不能拒绝符合条件的学生入学学习。该中学歧视学习成绩差的学生，令他们“立即离校回家”这种做法，说明他们办学思想不端正，这既损害了学生、家长的利益，又在社会上造成不良影响。

（2）其次，该中学的做法违反了我国《义务教育法》的有关规定。我国《义务教育法》第五条规定：“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年介绍义务教育的权利。”《义务教育法》第三条明确规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”《义务教育法》第二十七条规定：对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。这就要求举办义务教育的学校要面向全体学生，大面积地提高教育质量，努力把学生培养成为“四有”的社会主义公民，并以此作为衡量学校办得好坏的一条重要标准。该中学片面追求升学率，对考试成绩差的学生不是设法给予帮助，而是随意将他们赶出学校。这本身就是一种失职行为，侵犯了学生正常接受教育的权利。这是对学生、对社会的严重不负责的行为，同《义务教育法》关于保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利的规定也是相悖的。

（3）该中学领导的做法违反了我国《义务教育法实施细则》第二十二条规定：“实施义务教育学校的教育教学工作，应当适应全体学生身心发展的需要。学校和教师……对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助，不得歧视。”根据这一规定，该学校歧视差生，为了片面追求升学率，而开除成绩不好的学生的行为很显然是违反法律规定的。

（4）该学校违反了《教育法》的有关规定。该法第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”该校因为某些学生成绩差，便以此为借口，侵犯学生的受教育权，构成了违法行为。

（5）该学校领导的做法也违反了我国《未成年人保护法》的有关规定。我国《未成年人保护法》第十四条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”该中学领导随意开除成绩较差学生的行为是违反这一法律规定的。另外，在我国《未成年人保护法》中还规定了学校对未成年人的主要保护职责和义务。它指出：“学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。”该校领导对待学习有困难的学生不是耐心地教育、帮助，而是将其停学、开除，这种做法是错误的，对差生的身心发展有极大害处。

（6）为了普及教育，全面提高学校的教育质量，国家教委多次颁布文件，要求各地中小学改变片面追求升学率的状况，那些只抓智育，忽视学生德育、体育，忽视基础知识和能力的培养，只抓少数优秀生，忽视广大学生，歧视差生的做法，是不符合国家的教育政策和法规的，应该引起学校的注意。

（7）在本案中，有关教育行政部门应该勒令学校停止侵害，召回被赶走的学生，并给这些学生补课。如果有关人员坚持不改，教育行政部门可给予适当的行政处分。