12、《教师法》的适用范围为什么仅限于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师？

如此立法规定是出于如下考虑：（1）教师职业的特殊性。因为教师直接肩负着教育学生、儿童、青少年的职责；（2）有利于加强教师队伍的建设。因为适用范围限于教师，便于在权利、义务、资格、任用、培养、培训、考核、奖励等方面对教师做出统一规定。