教师上课期间玩麻将,并派学生站岗违反了那些规章制度?
案件简述:黑龙江省友谊农场某小学的教师上课时间打麻将,并指派学生轮流站岗放哨。家长对这种现象很有意见,在当地群众中影响很坏。这所小学长期以来管理十分松散。校长经常去中心学校办事而不来此小学,教师们开始只是利用午休和课后时间在办公室打麻将,后来愈演愈烈,直至发展到停课“操练”。据了解,只要工作期间教师凑够人手,就至少有两个班级因教师打麻将而无法上课,更令人气愤的是,为了防止校长突然出现,教师们在打麻将时竟派学生轮流站岗放哨。他们这种不认真上课,误人子弟的做法,在当地引起了强烈愤慨。这里,我们对教师的这种行为进行法律上的分析,分析一下教师的行为是不是违法行为,应该受到什么样的处分。
案情评析:
(1)在这一案例中,某小学教师上课时间打麻将,并指派学生轮流站岗放哨的行为,违反了下列法律法规的规定:《教师法》第八条规定:“教师应当履行下列义务: (一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表; (二)贯彻国家的教育方针,遵守规章制度、执行学校的教学工作,履行教师聘约,完成教育教学工作任务……”我国《义务教育法》第十四条规定;“教师应当热爱社会主义教育事业,努力提高自己的思想、文化、业务水平,爱护学生,忠于职责。”该法第十六条规定:“任何组织或者个人不得扰乱教学秩序”《教育法》第三十二规定:“教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,忠诚于人民的教育事业。”《未成年人保护法》第十四条规定:“学校应当尊重未成年学生的受教育权……”第十六条规定:“任何组织和个人不得扰乱教学秩序……”;《中小学教师职业道德规范》中对教师提出了“尽职尽责”,“热爱、尊重、了解和严格要求学生”,“保护学生身心健康”,“以身作则,为人师表”等要求;《小学教师职务试行条例》对任职条件做了以下规定:“有良好的师德,遵纪守法,品德言行堪为学生的表率,关心爱护学生,教书育人,使学生在德育、智育、体育等方面得到全面发展,努力做好本职工作。我国《义务教育法》第三十五条规定:“……根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况……推进实施素质教育”、“学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家规定的基本质量要求。”按照上述规定,本案中的几位小学教师在以下两个方面是违反规定的:一是该小学的几位教师没有忠于职责,没有按照教学计划进行教育教学活动,没有完成本职工作。教师在上课期间,应该给学生上课,可是,本案中的几位小学教师却利用上课时间打麻将,连教师的最基本的职责都没有尽到。随便停止上课,是一种扰乱教学秩序的行为。这是严重的违法违纪行为。二是该小学的几位教师不尊重学生,侵犯了学生的受教育权,使学生身心发展受到不良影响,在本案中,几位教师为了打麻将不被人发现,不但不给学生上课,反而让学生值班站岗,这是严重的侵犯学生权利行为。学生到学校是接受教育的,教师不得随意差使学生进行与教育教学无关的活动。教师不给学生上课,就已经侵犯了学生的受教育权,还让学生为教师打麻将站岗,更使学生的身心发展受到不良影响。教师的这种行为是违法的。
(2)对该小学几位教师应该给予适当的处分。
我国《教师法》第三十七条规定:“教师有下列情况之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或解聘:(一)故意不完成教育教学任务,给教育教学工作造成损失的;(二)体罚学生,经教育不改的。”《义务教育法》第五十五条规定:“学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定处罚。”《未成年人保护法》第四十六条规定:“未成年人的合法权益受到侵害的,被侵害人或者其监护人有权要求主管部门处理,或者依法向人民法院提出诉讼。”我国《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中规定:国家行政机关所属工作人员有下列违法失职行为,尚未构成犯罪的应予以行政处分;如果情节轻微,经批评教育后,也可免予处分:违反国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令规章、制度的;玩忽职守,贻误工作的;弄虚作假、欺骗组织的。该小学的教师,多次上课时间打麻将,违反了有关规定,已构成违法失职行为。按照上述规定可以给予如下几种处分的一种或几种:
①可以给予适当的行政处分,行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受开除以下的行政处分以后,改正错误,表现较好的,可按一定期限解除处分。
②可以根据教师法的规定,解聘这几位教师中的主要责任人员。
③如果经教育坚持不改的,可以按照《治安管理处罚条例》进行行政处罚。行政处罚包括警告、罚款、拘留、没收、劳动收入教养等方式。至于采取哪种方种,应当依据具体情节来确定。