70、什么是教育行政许可?有哪几种类型?
教育行政许可是指教育行政执法主体根据相对人的申请,依法以颁发特定执照等方式,准许相对人行使某种权利,获得从事某种活动资格的一种具体行政行为。教育行政许可通常以颁发许可证、执照、资格证等证书的形式出现,是一种要式行政行为。
根据不同标准,教育行政许可可划分为不同类型。按照许可的性质,教育行政许可分为行为许可和资格许可,这是教育行政许可的主要划分方式。行为许可是指教育行政执法主体根据相对人的申请,允许其从事某种活动、采取某种行为的许可形式。这种许可仅限于某种行为活动,许可申请无需经过严格的考试程序,只需取得执法主体发放的许可证,即能从事相应的活动。比如,民办学校只要具备法定办学条件,经过教育行政部门批准取得办学许可证,便可从事办学行为。所谓资格许可是指教育行政执法主体根据相对人的申请,通过考试、考核程序核发一定证明文书,允许相对人从事某项职业或进行某种活动。比如,教师资格证、律师资格证、会计资格证等。此外,教育行政许可以许可是否附加义务为标准,还可分为一般许可和附义务许可;以许可存续的时间为标准,分为长期性许可和附期限许可等。