农村中小学预算的作用是什么？

2007-03-07

　　答：建立农村中小学预算编制制度是适应建立农村义务教育经费保障新机制的要求，具有十分重要的作用。

　　第一，有助于合理配置公共资源，促进公共财政体制的完善。农村中小学预算制度的建立，有助于明确各级政府保障农村义务教育投入的责任，建立各级政府合理分担农村义务教育经费投入的机制，增强财政对义务教育经费的保障能力。对调整财政支出结构，使公共财政更多地用于包括农村义务教育在内的社会公共服务和社会保障方面有着重要的促进作用。

　　第二，有助于完善“以县为主”的管理体制，促进农村义务教育事业持续、健康发展。农村义务教育经费保障新机制实行由中央地方共分担、省级政府统筹落实、管理“以县为主”的新体制，县级政府除了按照省级政府确定的比例承担经费外，一项更重要的任务就是通过编制农村中小学预算，管好用好教育经费，促进农村义务教育事业持续、健康发展。

　　第三，有助于促进教育部门加强管理，提高教育经费使用效益。编制农村中小学预算，要按部门预算的要求做到细编预算，县级教育行政部门必须下大力气彻底摸清学校的家底，加强部门基础资料管理；预算要落实到具体项目，将促使教育部门更加重视教育事业发展规划，从而有助于将最急迫、最重要、可行性最强的项目排在前面，进而提高财政资金的使用效益。

　　第四，有助于推进依法理财、民主理财和规范理财。农村义务教育经费保障新机制实施后，财政拨款将成为农村中小学预算经费来源的主渠道。财政资金的分配、管理及拨付都应有规范的程序。农村中小学预算草案提交县级人民代表大会审议，增强预算的公开性和透明度，预算的法制性、民主性和约束性大大增强。

　　第五，有助于增强预算的透明度，增强农村中小学开支的计划性。农村中小学预算一经批准，各有关方面都必须严格执行，有利于农村中小学教育教学活动正常开展，做到事权与财权的统一。

来源教育部网站