12、如何理解教育法规的制定？

教育法规的制定就是国家的权力机关按照一定的法律程序，以法的形式和手段把国家的教育政策和人民的教育意愿固定下来，使之成为国家的意志。其主要有立法权限、法律规范、立法程序和法规发布等主要内容。