98、教育政策实施中经常遇到的问题是什么？

一个问题是政策偏离。即实际的做法与本来的政策完全背道而弛，弃本来政策而不顾。另一问题是政策表面化。即政策只是在执行过程中被宣传一通，而未被进一步转化为操作性的具体措施，使问题依然存在，甚至更加严重；再一问题是政策扩大化，即政策在执行过程中被附加了不恰当的内容，使政策的调控对象、范围、力度以及目标超越了原定政策的要求。

政策缺损也是常见问题之一，即一项完整的政策在实施时，只有部分被贯彻，其余则被抛弃，使政策内容残缺不全。还有就是政策替换问题，即政策在实施过程中表面上与原政策一致，而实际上却采用另外一种做法来取而代之，也就是人们经常所讲的上有政策，下有政策。