1.引言

    作为学生，学习是他们的天职。当然，本着德、智、体全面发展的方针，不能每天只顾埋头学习。学生应该响应学校的号召，开展多种多样的课外活动。作为班级干部，组织大家开展各种有益活动，去丰富同学们的精神生活，也是非常应该和必要的，这既是班干部的职责，又是班级干部的威信和权威的源泉所在。同时，这样做也调动了学生学习的积极性，使同学们能劳逸结合，从而达到提高学习效率的目的。但是，如何安排活动，却是不可随意的，必须先同班主任及学校有关领导打好招呼，在不影响正常的教学秩序情况下才能进行，否则，就会违反校规校纪，从而受到学校处分。下面就是一例组织学生春游，导致学生集体旷课的案例。

    2.案情介绍

    沈阳市某中学，按学校校历规定，5月1日至4日放春假。为了使学生了解社会，开阔眼界，学校希望各班利用假期4天时间，组织同学们开展一次春游活动。

    该校二年三班也积极响应学校号召，拟于4日去郊区东陵公园开展游园活动。但是由于车辆没有落实，所以计划落空。后该班班长戴某与客运公司谈妥，5日可提供一辆客车。当戴某向同学宣布该消息时，有的同学提醒道：“明天我们有课啊！”戴某说：“没关系。这叫法不责众。”

    翌日早7时，二年三班全班同学兴高采烈地去游园了。可学校里，任课老师发现教室没人，急忙到教务处，结果校领导、主任及办公室人员都不知这班学生的去向，就连班主任也不知内情。

夜幕已降临，校领导及有关教师谁也没有离去，他们正在询问和解决二年三班学生旷课的事情。戴某认为既然学校已有计划，只不过是时间早晚问题。经过班主任耐心细致的教育，戴某认识到自己的错误，交上了一份深刻的检讨书。后经学校校务会议讨论决定，给予戴某警告处分。在这起事件中，学生戴某的行为是不是违法行为，应该负什么责任？下面我们进行分析。

    3.案情评析

    (1)在本案中，身为班长的戴某在正常的上课时间里私自将全班同学拉出去郊游，已经违反了有关规定。根据有以下几点：

    ①                           我国《义务教育法》第十六条规定：“任何组织或者个人不得扰乱教学秩序。”

    ②                我国原教育部发布的《中学生守则》规定：“按时到校，不迟到，不早退，不旷课。”“遵守学校纪律，遵守公共秩序，遵守国家法令。”

    ③                国家原教育部发布的《中学生日常行为规范（试行）规定》：“三、遵规守纪，勤奋学习。”

    上述规定反映了我国对中学生遵纪守法的要求。中共中央《关于改革和加强中小学德育工作的通知》提出：“从现在起必须努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化的一代新人。”并强调：“注意抓好以下几个方面的教育……第三，进行社会主义民主和遵纪守法的教育。要从小学开始进行民主、法制和纪律的教育，……同时要教育学生懂得民主和法制、纪律不可分……中小学校都要有严格的校纪校规，树立良好的校风，要把对学生的关怀和爱护同严格要求结合起来。”中共中央《关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》中指出：“目前青少年中缺乏理想、不讲公德、不守纪律、不懂法律常识的现象相当普遍。”因此提出，“要大力加强对青少年的理想、道德、纪律和法制教育。”

“现在有些学校校风不正，学生纪律松驰，生活散漫……要根据大、中、小学生的特点，整顿校风校纪，明确规定应当遵守什么，提倡什么，反对什么，严禁什么。学校和教师要敢于抓校风校纪；家长要协助学校维护校风校纪；学校共青团组织、学生会要发动学生自己管理自己，提高遵守纪律的自觉性。”

    本案中，该班的班长和学生的作法违反了上述法律。一是该班班长和学生擅自决定旷课去春游，扰乱了学校的教学秩序。本来学校的教学计划是全校性的，涉及到各个教师的课时安排、实验室的利用、体育课的安排等等。由于这个班级全班旷课，造成按计划安排去上课的老师找不到学生，实验室空着没有人利用，课程进度受到影响。显然，使全校的教学秩序受到影响。二是该班班长和学生严重地无组织无纪律。学生守则和中学生行为规范再三要求，中学生不应该旷课。可是，该班班长和学生竟然毫不在乎，不跟学校领导和老师请示就擅自决定旷课去春游，这是学生纪律松驰的表现，是没有法纪观念的表现。

    (2)在本案中，主要责任人员应当承担相应的法律责任和纪律责任。

    我国《义务教育法》第十六条规定，对扰乱教学秩序的，“根据不同情况，分别给予行政处分、行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”国家教委颁发的《中国德育大纲（试行稿）》规定：“对中学生品德进行评定是中国德育工作的重要组成部分，通过评定，鼓励学生发扬优点，克服缺点，促使学生不断进步……根据初、高中学生在以上内容诸方面的表现，中学生的操行等级可分别评为优秀、良好、及格、不及格等四个等级……及格：对评定内容规定的大部分基本做到，或在有些方面做得不好，有严重缺点，或虽有错误，但已改正。不及格：对评定的内容规定大部分不能做到，或在某些方面有严重错误，或有违法和轻微犯罪行为，且不接受教育，无改正表现。”

    在本案中，旷课事件的主要责任者是班长。他的行为已构成扰乱教学秩序的违法行为。但是，鉴于他们这次活动本身的性质具有积极意义，所以不能认为是情节严重。根据上述规定和班长的认错改错表现，以及其过去的表现情况，可给予以下几种处分之一种或几种：一是给予班长行政处分；二是给予班长操行评定降级，评为及格或不及格；三是撤销其班长职务。我们认为给予纪律处分比较合适。在毕业之前，如果表现好，可以取消。

    4.注意事项

    在这类案件中，应该注意以下几点：

    (1)学校要对学生加强纪律教育，特别是要针对学生中存在的法不责众的思想进行教育，使学生树立明确的是非观念。

    (2)对犯错误的同学既要帮助教育，给予适当的处分，同时又要关心爱护，特别是对那些好心办了错事的学生，要注意保护他们的积极性。允许他们犯错误，同时又允许他们改正错误，不要采取一棍子打死的办法。

    (3)学校要经常组织学生开展一些有益的活动，并制定有关的规定制度，使学生们开展活动有章可循，养成良好的遵纪守法的习惯。

    (4)作为班主任老师，一定要经常深入班级、及时了解学生思想状况，工作要耐心细致，要经常召开班干部会，制订工作计划，在班干部组织各项活动时，班主任老师一定要做好更周密的安排，并亲自参加，以做好学生的指导工作。