24、对于不按时发放教师工资的行为，应该由哪些组织或个人承担责任？

在某省西部地区，学校拖欠教师工资的现象比较普遍，由于当地县乡财政困难，有关部门或学校不能按时兑现教师的工资。更有甚者，有些学校一连几个月发不出工资，问其原因，答“没钱”。工资是教师生活的基本保障，是教育事业发展的保障，教师的工资都解决不了，必然要影响教师的工作热情，分散教师的精力，长此以往，教育怎么能发展，素质教育又靠谁来实现？

我国《教师法》第三十八条对此做出了明确的规定：“地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财物制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育工作的，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”同时，《中华人民共和国教育法》第七十一条规定：“违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费，由同级人民政府限期核拨，情节严重的，对直接负责的主管和其他直接责任人员，依法给予行政处分。违反国家财政制度、财物制度，挪用、克扣教育经费，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的教育经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”很显然，地方人民政府应该对拖欠教师工资的行为负责。